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2016年中央一号文件发布(全文)(一)|亚博取现到账超快速

本文摘要:新华社北京1月27日电共产党中央国务院关于实施新理念推迟农业现代化建设全面小康目标的意见(2015年12月31日)党十八届五中全会通过的共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十三五年计划的建议,对新时期农业农村工作进行了最重要的配置。各地区各部门要牢牢树立创造力、协商、绿色、对外开放、共享发展理念,大力推进农业现代化,保证亿万农民和全国人民进入全面小康社会。十二五时期是农业农村发展的另一个黄金时期。

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新华社北京1月27日电共产党中央国务院关于实施新理念推迟农业现代化建设全面小康目标的意见(2015年12月31日)党十八届五中全会通过的共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十三五年计划的建议,对新时期农业农村工作进行了最重要的配置。各地区各部门要牢牢树立创造力、协商、绿色、对外开放、共享发展理念,大力推进农业现代化,保证亿万农民和全国人民进入全面小康社会。十二五时期是农业农村发展的另一个黄金时期。

粮食频繁跃进,农业综合生产能力进步农民收入持续迅速增长,恢复城乡居民收益差距扩大的情况农村基础设施和公共服务明显改善,提高农民民民生确保水平农村社会人与自然平稳,巩固农村党的掌权基础。实践证明,党的三农政策完全正确,亿万农民衷心支持。目前,中国农业农村发展环境再次发生根本变化,面对许多有利条件,必须缓解密码问题。另一方面,减缓补充农业农村的短板成为全党的共识,为最初的三农工作新局面汇集了强有力的推进力,新型城市化减缓了前进,为了促进工作农业,促进城乡带来了持续的牵引力,城乡居民消费结构减缓了升级,为扩大农业农村发展空间增加了巨大的牵引力,新的科学技术革命和产业变革繁荣,为农业变革带来了强有力的驱动力另一方面,在经济发展的新常态背景下,如何提高农民收入稳定快速增长,延缓城乡差距,保证如期构建全面小康,是必须完成的历史任务,在资源环境约束紧张的背景下,如何延缓农业发展方式,保证粮食等最重要的农产品有效供应,构建绿色发展和资源可持续利用,是必要密码的现实问题,在不受国际农产品市场影响激化的背景下,如何利用国际国内两个市场、两个资源农业是全面竣工小康社会,构建现代化的基础。

我们必须切实加强三农工作的责任感、使命感、紧迫感,随时无视农业,记住农民,冷漠农村,在理解的高度、尊重的程度、投入的力量上保持势头,一直把解决问题的三农问题作为全党工作的重中之重,强大的农惠农富农政策十三五时期前进农村改革发展,要举起中国特色社会主义的伟大旗帜,全面坚持党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、三大代表最重要的思想、科学发展观为指导,坚持习近平总书记系列重要讲话精神,全面完成小康社会,全面深化改革,全面依法治理国家,全面严格治理党的战略布局,坚决农民主体地位置,促进农民福利作为农村一切工作的发展点和落脚点,以公开发展新理念密码三农新难题,全面依法治理农村发展优势,全面推进农业联合创新发展,推进农业发展,推进农业环境,推进农业安全发展,推进农业环境,推进农业发展。到2020年,现代农业建设取得了显进展,粮食生产能力进一步稳步提高,国家粮食安全和最重要的农产品供应得到有效确保,农产品供应体系质量和效率明显提高,农民生活超过全面小康水平,农村居民人均收入比2010年翻一番,城乡居民收益差距增大,我国现行标准下农村贫困人口建设扶贫,贫县全部脱帽,解决问题区域性整体贫困,农民素质和农村社会文明程度明显提高,社会主义新农村建设水平进一步提高,农村基本经济体制度、农村反复制度、农村社会制度和农村机制一体化一、不断巩固现代农业基础,提高农业质量利益和竞争力大力推进农业现代化,加强物质装备和技术支持,致力于建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实行藏粮地、藏粮技术战略,推进粮食经养专业、农林牧渔融合、种养一体化、一二三产业融合发展,使农业成为充满希望的朝阳产业。1.大规模前进高标准农田建设。加大投入力度,统一建设资金,创造性投资融资机制,延缓建设步伐,到2020年保证竣工8亿亩,竣工10亿亩集中在连片、干湿保收、稳定生产、生态友好关系的高标准农田上。

统一完善的建设计划,统一建设标准,统一监督审查,统一上图入库。提高建设标准,扩大建设内容,完善设施设施。优化建设布局,优先在粮食主产区建设保证粮食安全性的高标准农田。

完善管理监督机制,具体管理责任主体。将高标准农田划为永久基本农田,实施类似维护。将高标准农田建设情况列入地方各级政府耕地维护责任目标评价内容。

2.大规模前进农田水利建设。农田水利作为农业基础设施建设的重点,到2020年农田有效灌溉面积超过10亿亩,农田灌溉水有效利用系数上升到0.55以上。减缓基本水利工程建设。

大力推进河湖库水系连接工程建设,优化水资源空间结构,减少水环境容量。减缓大中型灌溉区建设和继续建设施和节水改建,大型灌溉泵站更新改造。完善小型农田水利设施,加强农村河塘清淤整治、山丘区五小水利、田间渠道设施、雨水收集利用、牧区节水灌溉饲料地建设。大力开展区域规模化高效节水灌溉行动,大力推进先进的节水灌溉技术。

随后实行中小河道治理和山洪、地质灾害防控。不断扩大开发性金融反对水利工程建设的规模和范围。快速推进农业水价综合改革,实施农业水总量管理和定额管理,合理确认农业水价,建立节水奖励和正确补助机制,提高农业水效率。

完善用水权初始分配制度,培育水权交易市场。深化小型农田水利工程产权制度改革,创造运营管理机制。

希望社会资本参与小型农田水利工程建设和管理。3.加强现代农业科技创新推进体系建设。农业科技创新能力总体超过发展中国家领先水平,努力在农业根本基础理论、尖端核心技术方面取得超过世界先进设备水平的成果。

专门协商各类农业科技资源,建设现代农业产业科技创新中心,落实农业科技创新重点专项和工程,重点突破生物选育、农机装备、智能农业、生态环境保护等领域重点技术。加强现代农业产业技术体系建设。

加强农业转基因技术的研发和监督,在确保安全的基础上慎重推进。缓解高端农业机械设备和重要核心部件的开发,提高主要农作物生产的全过程机械化水平,推进林业设备的现代化。大力推进互联网现代农业,应用于物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术,推进农业只有产业链改造升级。

大力发展智能气象和农业遥感技术。深化农业科技体制改革,完善成果转化为激励机制,制定增进协同创意的人才流动政策。加强农业知识产权维护,严厉打击侵权行为。

深入开展粮食绿色高产高效创立。完善适应环境现代农业发展拒绝的农业科学技术推进体系,正确反对基础农业技术推进的公益性和经营性服务机构,领导高等学校、科研院积极开展农业技术服务。实施科技派遣制度,希望反对科技派遣理解第一线创造性创业。

充分发挥农村专业技术协会的发展。愿发展农业高新技术企业。深化国家现代农业示范区、国家农业科技园区建设。

4.缓和现代种业的发展。大力推进繁殖一体化,提高种业自主创新能力,确保国家种业安全性。了解前进种业领域的科研成果权益分配改革,探索成果权益共享、转型和科研人员分类管理机制。

实行现代种业建设工程和种业自主创新的根本工程。全面推进良种根本科研联合攻关,培育推进适应环境机械化生产、优质高产多外用新品种,缓解主要粮食作物新品种更新。

推迟海南、甘肃、四川省国家级选育制种基地和地区良种繁殖基地建设。增强企业选择创造性主体地位,延缓培育具有国际竞争力的现代种业企业。实施家畜遗传改善计划,缓慢培育优秀家畜新品种。

积极开展种质资源调查,提高维护利用力。贯彻落实种子法,全面前进依法治疗种子。

增加种子虚假护理的权力。5.充分发挥各种形式的农业有助于规模经营。坚决以农户家庭经营为基础,反对新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的中坚力量,充分发挥多种形式,有助于规模经营应用于农业机械和科技成果、绿色发展、市场开拓等领导功能。

完善财税、信用保险、用地用电、项目反对等政策,减缓构成培育新农业经营主体的政策体系,进一步充分发挥财政资金领导,撬开规模化经营主体减少生产性投入。适应环境新型农业经营主体和服务主体的发展,允许集中在连片整备后新减少的部分耕地,按规定作为完善农田设施设施使用。探索积极开展粮食生产规模经营主体营销贷款改革试点。大力培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化领导企业等新型农业经营主体。

反对多种新型农业服务主体积极开展代耕、联耕、土地管理地等专业规模化服务。加强气象为农业服务体系建设。

实施农业社会化服务承包工程,不断扩大政府销售农业公益性服务机制的创造性试验。减缓农业生产性服务业的发展。完善工商资本租赁农地管理制度、监督和风险防范机制。

完善县乡农村经营管理体系,加强土地流转和规模经营管理服务。6.推迟培养新型职业农民。将职业农民培养纳入国家教育培训发展规划,基本构成职业农民教育培训体系,将职业农民培养成建设现代农业的主导力量。完成农业职业教育,将全日制农业中等职业教育纳入国家援助政策范围。

结合高等教育、中等职业教育资源,希望农民以半农半读书等方式拒绝接受职业教育。积极开展新型农业经营主体的领导培养行动,希望5年内基本接受培训。加强农业专业全日制学历教育,反对农业大学完成农业专业,完善农业广播电视学校体系,培养专业农民。

引领有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农业技术推进者、农村大中专毕业生和退役军人等再次加入职业农民队伍。优化财政支农资金用于培养职业农民的一部分资金。总结各地经验,建立健全职业农民支持制度,政策向符合条件的职业农民弯曲。

希望有条件的地方探索职业农民养老保险的办法。7.优化农业生产结构和区域布局。建立大食物观,面向国土资源整体,全方位、多渠道开发食物资源,满足越来越多样化的食物消费市场需求。在保证谷物基本自给自足、粮食意味着安全性的前提下,基本构成符合市场需求、符合资源的现代农业生产结构和地区布局,提高农业综合利益。

开始实施栽培业结构调整计划,稳定水稻和小麦生产,需要调整非优势区域的玉米栽培。反对粮食主产区建设粮食生产核心区。

不断扩大粮食改革试验,缓慢建设现代饲料产业体系。合理调整粮食统计数据口径。制定界限粮食生产功能区和大豆、棉、油、糖蔗等最重要的农产品生产保护区的指导意见。

大力前进土豆主食研发。减缓现代畜牧业建设,根据环境容量调整区域养殖布局,优化畜牧业结构,发展草畜牧业,构成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展结构。开始实施种养融合循环农业模板工程,推进种养融合、农牧循环发展。

加强渔政渔港建设。大力发展旱作农业、热作农业、优质特色杂粮、特色经济林、木本油材、竹藤花卉、林下经济。

8.专门利用国际国内两个市场、两个资源。完善农业对外开放战略布局,专注于农产品进出口,减缓构成农业对外贸易与国内农业发展相互促进的政策体系,建立补足国内市场需求、增进结构调整、维护国内产业和农民利益的有机统一。加大对农产品出口的反对力度,巩固农产品出口传统优势,培育新的竞争优势,不断扩大特色和高附加值农产品出口。保证粮食安全性,利用国际资源和市场,优化国内农业结构,减轻资源环境压力。

优化最重要的农产品进口全球布局,进口来源多样化,减缓构成互利共赢的稳定经贸关系。完善贸易救济和产业伤害补偿机制。

加强边境管理,深入开展综合治理,压制农产品走私。专门制定和执行农业对外合作计划。

加强与一带一路沿线国家和地区及周边国家和地区的农业投资、贸易、科技、动植物检疫合作。反对我国企业积极开展多种形式的跨境经营,加强农产品加工、储运、贸易等环节合作,培育具有国际竞争力的粮食商和农业企业集团。


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